Phạm vi điều chỉnh - Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật thống kê

|

Phạm vi điều chỉnh - Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật thống kê

Luật Thống kê; được Qu??c h??i khóa XIII thô;ng qua ngày 23/11/2015 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2016. Sau 05 năm thực hiện, Luật Thô;́ng kê; và các văn bản hướng dẫn thi hành đã có những tác động tích cực đối với cô;ng tác thô;́ng kê;. Theo đó, Luật Thống kê; đã tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động thống kê;, khẳng định vị trí, vai trò quan trọng của cô;ng tác thống kê;, hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước về cô;ng tác thống kê; ngày càng được tăng cường; Chất lượng thô;ng tin thống kê; ngày càng được cải thiện.
 
Bê;n cạnh những thành tựu đạt được, việc thực hiện Luật Thống kê; cũng còn những bất cập như danh mục chỉ tiê;u thống kê; ban hành kèm theo Luật chưa cập nhật, phản ánh kịp thời  một số chính sách pháp luật, định hướng phát triển của Đảng, Qu??c h??i, Chính phủ mới được ban hành trong thời gian gần đây…
 

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng trình bày Tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê;.
        Ảnh nguồn: Quochoi.vn

 
Xuất phát từ thực tiễn nhằm bảo đảm cung cấp thô;ng tin đầy đủ, kịp thời phản ánh tình hình mới, bối cảnh mới phục vụ lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cơ quan Đảng, Nhà nước; căn cứ Điều 18 Luật Thống kê; về điều chỉnh, bổ sung Phụ lục - Danh mục chỉ tiê;u thống kê; quốc gia: Căn cứ vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, yê;u cầu quản lý nhà nước và hội nhập quốc tế trong từng thời kỳ, Chính phủ rà soát, trình Qu??c h??i sửa đổi, bổ sung Danh mục chỉ tiê;u thống kê; quốc gia theo thủ tục rút gọn, Tổng cục Thống kê;, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã nghiê;n cứu, trình Chính phủ, Qu??c h??i về dự án Luật sửa đổi, bổ sung Phụ lục - Danh mục chỉ tiê;u thống kê; quốc gia của Luật Thống kê; và được Ủy ban Thường vụ Qu??c h??i cho ý kiến tại phiê;n họp tháng 9/2021.
 
Tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Qu??c h??i, Tổng cục Thống kê;, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tiến hành tổng kết 05 năm thực hiện Luật Thống kê;; tổ chức các hội thảo trực tuyến, trực tiếp với các Bộ, ngành liê;n quan để lấy ý kiến; hội thảo với các chuyê;n gia kinh tế, các nhà khoa học, các nhà nghiê;n cứu về các chủ đề liê;n quan đến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê;; nghiê;n cứu Luật Thống kê; một số nước quy định danh mục chỉ tiê;u thống kê; như: Singapore, Nhật Bản, Mô;ng Cổ, New Zealand, Canada, Thụy Điển.
 
Trê;n nguyê;n tắc và phương pháp thống kê; đã được quốc tế cô;ng nhận, các quy định của Luật Thống kê;, các Luật chuyê;n ngành có liê;n quan, khả năng có thể tính toán các chỉ tiê;u thống kê; do các Bộ, ngành đề xuất và thực tiễn triển khai của các quốc gia khác trê;n thế giới, Tổng cục Thống kê;, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đề xuất Chính phủ, trình Qu??c h??i chỉ tập trung sửa đổi những nội dung lớn, đã rõ và thực hiện được ngay bảo đảm kịp thời cung cấp thô;ng tin sát thực với tình hình phát triển của đất nước, phản ánh thực hiện cam kết quốc tế của Việt Nam trong thời kỳ mới; đồng thời đảm bảo số liệu, thô;ng tin thống kê; phục vụ kịp thời cho cô;ng tác chỉ đạo, điều hành. Chính phủ đã trình Qu??c h??i xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung 03 nội dung lớn nhằm làm rõ quy trình biê;n soạn các chỉ tiê;u thống kê; quốc gia; khô;ng ảnh hưởng, tác động đến các nội dung trong các điều, khoản khác của Luật Thống kê; hiện hành. Tại phiê;n họp ngày 13 tháng 10 năm 2021, Ủy ban Thường vụ Qu??c h??i đã đồng ý đổi tê;n Dự án Luật sửa đổi, bổ sung phụ lục - Danh mục chỉ tiê;u thống kê; quốc gia thành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thống kê; và đồng ý trình Qu??c h??i xem xét thô;ng qua dự thảo Luật này tại Kỳ họp thứ hai, Qu??c h??i khóa XV. Cũng tại phiê;n họp này, Ủy ban Thường vụ Qu??c h??i đã cho ý kiến và nhất trí với phạm vi sửa đổi, bổ sung gồm:
 
Một là, sửa đổi, bổ sung khoản 6 Điều 17 về Quy trình biê;n soạn chỉ tiê;u Tổng sản phẩm trong nước (GDP) và chỉ tiê;u Tổng sản phẩm trê;n địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (GRDP); Rà soát về việc đánh giá lại quy mô; Tổng sản phẩm trong nước báo cáo Chính phủ, trình Qu??c h??i.
 
Hai là, sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 2 Điều 48 về cô;ng bố thô;ng tin thống kê; của chỉ tiê;u thống kê; cấp tỉnh là phân tổ của chỉ tiê;u thống kê; quốc gia.
 
Ba là, thay thế Phụ lục - Danh mục chỉ tiê;u thống kê; quốc gia của Luật Thống kê; số 89/2015/QH13 bằng Phụ lục - Danh mục chỉ tiê;u thống kê; quốc gia ban hành kèm theo Luật này.
 
Xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê; nhằm mục tiê;u cung cấp thô;ng tin thống kê; chính xác, khách quan, kịp thời, phản ánh đúng, đầy đủ tình hình kinh tế - xã hội của đất nước giai đoạn 2021-2030; giúp phân tích, hoạch định và điều hành chính sách vĩ mô;. Bê;n cạnh đó, nhằm xây dựng cơ sở pháp lý để thu thập các chỉ tiê;u thống kê; quốc gia và bảo đảm yê;u cầu so sánh quốc tế trong các lĩnh vực.
 
Việc sửa đổi, bổ sung chỉ tiê;u thống kê; quốc gia phải tuân thủ theo những nguyê;n tắc: (i) Thể chế hóa các đường lối, chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về cô;ng tác thống kê;; (ii) Phản ánh tình hình kinh tế - xã hội chủ yếu của đất nước, phục vụ các cơ quan, lãnh đạo Đảng và Nhà nước các cấp trong việc đánh giá, dự báo tình hình, hoạch định chiến lược, chính sách, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế theo tinh thần của Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII; (iii) Bảo đảm kế thừa, phát huy hiệu quả những quy định mang tính ưu việt trong Luật Thống kê;; khắc phục hạn chế, bất cập và bổ sung những quy định phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của đất nước; (iv) Bảo đảm tính khả thi khi Luật Thống kê; sửa đổi, bổ sung được ban hành, áp dụng thuận lợi trong thực tiễn; và (v) Khẳng định và nâng cao vai trò của hoạt động thống kê;, sử dụng thô;ng tin thống kê; nhà nước, bảo đảm phù hợp với thực tiễn thống kê; Việt Nam và các nguyê;n tắc hoạt động thống kê; chính thức của Ủy ban Thống kê; Liê;n hợp quốc; bảo đảm so sánh quốc tế.
 
Kết cấu Phụ lục - Danh mục chỉ tiê;u thống kê; quốc gia gồm 3 cột: (1) Số thứ tự; (2) mã số; (3) nhóm, tê;n chỉ tiê;u với 20 nhóm và 222 chỉ tiê;u, cụ thể
 
như sau: Nhóm 01. Đất đai, dân số: 14 chỉ tiê;u; Nhóm 02. Lao động, việc làm và bình đẳng giới: 12 chỉ tiê;u; Nhóm 03. Doanh nghiệp, cơ sở kinh tế, hành chính, sự nghiệp: 06 chỉ tiê;u; Nhóm 04. Đầu tư và xây dựng: 09 chỉ tiê;u; Nhóm 05. Tài khoản quốc gia: 17 chỉ tiê;u; Nhóm 06. Tài chính cô;ng: 10 chỉ tiê;u; Nhóm 07. Tiền tệ, bảo hiểm và chứng khoán: 23 chỉ tiê;u; Nhóm 08. Nô;ng nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản: 14 chỉ tiê;u; Nhóm 09. Cô;ng nghiệp: 08 chỉ tiê;u; Nhóm 10. Thương mại, dịch vụ: 10 chỉ tiê;u; Nhóm 11. Chỉ số giá: 09 chỉ tiê;u; Nhóm 12. Giao thô;ng vận tải: 10 chỉ tiê;u; Nhóm 13. Cô;ng nghệ thô;ng tin, bưu chính, viễn thô;ng và truyền thô;ng: 23 chỉ tiê;u; Nhóm 14. Khoa học và cô;ng nghệ: 06 chỉ tiê;u; Nhóm 15. Giáo dục: 04 chỉ tiê;u; Nhóm 16. Y tế và chăm sóc sức khỏe: 09 chỉ tiê;u; Nhóm 17. Văn hóa, thể thao và du lịch: 08 chỉ tiê;u; Nhóm 18. Mức sống dân cư: 08 chỉ tiê;u; Nhóm 19. Trật tự, an toàn xã hội và tư pháp: 10 chỉ tiê;u; Nhóm 20. Bảo vệ mô;i trường: 12 chỉ tiê;u.
 
Mỗi chỉ tiê;u quốc gia được xác định, lựa chọn quy định tại Phụ lục - Danh mục chỉ tiê;u thống kê; quốc gia khi đảm bảo các tiê;u chí gồm:
 
(1) Chỉ tiê;u thống kê; được lựa chọn quy định tại danh mục phải phản ánh tình hình kinh tế - xã hội chủ yếu của đất nước, phục vụ các cơ quan, lãnh đạo Đảng và Nhà nước các cấp trong việc đánh giá, dự báo tình hình, hoạch định chiến lược, chính sách, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; phản ánh, lượng hóa việc thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là những chủ trương, chính sách trong bối cảnh mới. Đó là những thô;ng tin, số liệu về kinh tế - xã hội chủ yếu ở tầm quốc gia.
 
(2) Chỉ tiê;u thống kê; được lựa chọn quy định tại danh mục phải bảo đảm tính khả thi - tức là chỉ tiê;u thống kê; phải thu thập, tổng hợp và biê;n soạn được trê;n thực tiễn. Nguyê;n tắc này đòi hỏi phải: (i) Bảo đảm kế thừa, phát huy hiệu quả những quy định mang tính ưu việt trong Luật Thống kê;; (ii) Bảo đảm thống nhất, tương thích và tính so sánh quốc gia, giữa các vùng miền nhưng vẫn đáp ứng được các điều kiện thực tiễn; (iii) Bảo đảm thống nhất với các hệ thống chỉ tiê;u thống kê; Bộ, ngành, hệ thống chỉ tiê;u thống kê; cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã và các hệ thống chỉ tiê;u thống kê; đa ngành, đa lĩnh vực và liê;n kết vùng.
 
(3) Chỉ tiê;u thống kê; được lựa chọn quy định tại danh mục phải bảo đảm so sánh quốc tế; phù hợp với thực tiễn thống kê; và tuân thủ các nguyê;n tắc hoạt động thống kê; chính thức của Ủy ban Thống kê; Liê;n hợp quốc.
 
Nội dung chỉ tiê;u thống kê; gồm: Khái niệm, phương pháp tính; phân tổ chủ yếu; kỳ cô;ng bố; nguồn số liệu của chỉ tiê;u thống kê; và cơ quan chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp sẽ được quy định tại Nghị định quy định nội dung chỉ tiê;u thống kê; thuộc hệ thống chỉ tiê;u thống kê; quốc gia và quy trình biê;n soạn Tổng sản phẩm trong nước, Tổng sản phẩm trê;n địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương./.
 
Nguyễn Đình Khuyến
Phó vụ trưởng phụ trách Vụ Phương pháp chế độ và quản lý chất lượng thống kê; - TCTK
Link Tải Xuống cá cược Fortune Rat